《澳洲金融評(píng)論報(bào)》的消息指,中方已促請(qǐng)澳洲主要的葡萄酒生產(chǎn)(chǎn)商在本周五前回應(yīng)(yīng)關(guān)(guān)于反傾銷(xiāo)調(diào)(diào)查的初步問(wèn)題。這令一些澳洲投資者擔(dān)(dān)心,此舉將使中國(guó)得以在幾個(gè)月內(nèi)(nèi)對(duì)澳洲價(jià)值12億澳元的葡萄酒出口產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)加征關(guān)(guān)稅。
據(jù)(jù)報(bào),中國(guó)商務(wù)(wù)部9月15日致函包括富邑葡萄酒集團(tuán)(Treasury Wine Estates)和美譽(yù)酒業(yè)(yè)(Accolade Wines)在內(nèi)(nèi)的澳洲31家葡萄酒生產(chǎn)(chǎn)商,向他們發(fā)(fā)出了關(guān)(guān)于其業(yè)(yè)務(wù)(wù)情況的“臨時(shí)抽樣調(diào)(diào)查問(wèn)卷”。這些廠商有10天時(shí)間作答。
盡管一些投資者擔(dān)(dān)心此舉可能透露出中方想要從速結(jié)(jié)束調(diào)(diào)查的跡象,但澳洲聯(lián)(lián)邦政府和葡萄酒業(yè)(yè)界則認(rèn)(rèn)為這是程序性的舉措,中國(guó)政府是在遵照應(yīng)(yīng)循程序行事。
不過(guò)鑒于澳中關(guān)(guān)系趨冷,關(guān)(guān)于中方最早可能會(huì)在下個(gè)月對(duì)澳洲葡萄酒征稅的擔(dān)(dān)憂加深。澳洲方面的消息人士聲稱(chēng):“業(yè)(yè)界對(duì)(中方可能先行征收)暫定關(guān)(guān)稅的不安情緒加劇”。
自中方上個(gè)月宣布啟動(dòng)對(duì)澳洲10家葡萄酒生產(chǎn)(chǎn)企業(yè)(yè)啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)(diào)查,奔富(Penfolds)生產(chǎn)(chǎn)商富邑葡萄酒集團(tuán)、生產(chǎn)(chǎn)黃尾袋鼠酒(Yellow Tail)的卡塞拉酒業(yè)(yè)(Casella Wines),以及美譽(yù)酒業(yè)(yè)、澳洲佳釀(Australian Vintage)、御蘭堡酒莊(Yalumba)、南澳葡萄酒集團(tuán)(South Australian Wine Group)、葡萄酒公司(The Wine Company)、松露與葡萄酒公司(Truffle & Wine)、溫加拉葡萄酒集團(tuán)(Wingara Wine Group)和斯托尼瑞斯酒莊(Stoney Rise)都被列入調(diào)(diào)查名單。自此以來(lái),富邑的股價(jià)亦下跌30%。
澳洲葡萄酒生產(chǎn)(chǎn)商及其律師上周末都在填寫(xiě)中方的調(diào)(diào)查問(wèn)卷,中國(guó)商務(wù)(wù)部規(guī)(guī)定他們須用簡(jiǎn)體漢字作答。
這31家接受調(diào)(diào)查的澳企占據(jù)(jù)了90%的市場(chǎng)份額,它們須說(shuō)明其公司的結(jié)(jié)構(gòu)(gòu)、產(chǎn)(chǎn)品、市場(chǎng)渠道,以及與中國(guó)生產(chǎn)(chǎn)商的價(jià)格對(duì)比,但其中沒(méi)有關(guān)(guān)于補(bǔ)貼的問(wèn)題。
澳洲葡萄與葡萄酒協(xié)(xié)會(huì)(Australian Grape & Wine)的會(huì)長(zhǎng)巴塔格倫(Tony Battaglene)表示,有關(guān)(guān)的臨時(shí)抽樣調(diào)(diào)查意味著,待中方10月份收回完整的問(wèn)卷(答案)時(shí),將更好地了解澳洲的葡萄酒行業(yè)(yè)。
“大好消息”
《澳洲金融評(píng)論報(bào)》的文章聲稱(chēng),中方依規(guī)(guī)應(yīng)(yīng)利用相關(guān)(guān)信息更好地了解該行業(yè)(yè),然后再發(fā)(fā)出最終的調(diào)(diào)查問(wèn)卷。澳洲出口商將有37天的時(shí)間答問(wèn)。
巴塔格倫說(shuō):“依我來(lái)看,這是大好的消息,因?yàn)檫@表明他們將做一份樣本,并想要以合理之事為基礎(chǔ)(chǔ)。這使我們有機(jī)會(huì)說(shuō)明抽樣調(diào)(diào)查應(yīng)(yīng)是何樣。”
但澳洲葡萄酒業(yè)(yè)的消息人士坦言,有人擔(dān)(dān)心中國(guó)可能會(huì)利用此程序來(lái)證明提早加征關(guān)(guān)稅的合理性。
同樣正在接受中方調(diào)(diào)查的澳洲大麥出口商并未收到抽樣調(diào)(diào)查問(wèn)卷。不過(guò)專(zhuān)家稱(chēng),這是因?yàn)槠咸丫菩袠I(yè)(yè)更為復(fù)(fù)雜,一家出口商就能以不同的價(jià)格銷(xiāo)售數(shù)(shù)百款產(chǎn)(chǎn)品。
根據(jù)(jù)世界貿(mào)(mào)易組織(World Trade Organisation)涉及反傾銷(xiāo)案的規(guī)(guī)定,如果中方能表明因牽涉的公司過(guò)多而無(wú)法在指定的期限內(nèi)(nèi)完成調(diào)(diào)查,那么它們就沒(méi)有義務(wù)(wù)計(jì)算各個(gè)生產(chǎn)(chǎn)商的傾銷(xiāo)幅度。如是如此,中方可根據(jù)(jù)其抽樣的生產(chǎn)(chǎn)商所提供的信息,來(lái)計(jì)算傾銷(xiāo)幅度。
對(duì)于未被抽中或未在列的澳洲葡萄酒生產(chǎn)(chǎn)商,中方可根據(jù)(jù)強(qiáng)制調(diào)(diào)查企業(yè)(yè)的傾銷(xiāo)幅度的加權(quán)(quán)平均數(shù)(shù),來(lái)決定前者的傾銷(xiāo)幅度,此即“其他稅率(all others rate)。
一位澳洲法律界的消息人士聲稱(chēng),接受調(diào)(diào)查的澳洲葡萄酒生產(chǎn)(chǎn)商被要求列出其中國(guó)的對(duì)手。這令人意外,本不應(yīng)(yīng)與他們所提供的信息相關(guān)(guān)。
8月17日,中國(guó)商務(wù)(wù)部應(yīng)(yīng)中國(guó)酒業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì)(China Alcoholic Drinks Association)的要求啟動(dòng)了這項(xiàng)調(diào)(diào)查。中國(guó)酒業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì)認(rèn)(rèn)為,澳洲葡萄酒的傾銷(xiāo)幅度高達(dá)202.7%。
安保資本(AMP Capital)首席經(jīng)(jīng)濟(jì)師奧利弗(Shane Oliver)預(yù)(yù)測(cè),如果澳洲葡萄酒被征關(guān)(guān)稅,其在中國(guó)的價(jià)格勢(shì)必會(huì)隨之大幅上漲。