8月31日,中國(guó)商務(wù)(wù)部宣布:當(dāng)(dāng)天起對(duì)原產(chǎn)(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)(guān)葡萄酒進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)(diào)查。
至此,繼8月18日宣布對(duì)澳大利亞的葡萄酒進(jìn)行反傾銷調(diào)(diào)查后,澳洲葡萄酒進(jìn)入了“雙反”調(diào)(diào)查(反傾銷、反補(bǔ)貼)階段。而早在2013年6月5日,商務(wù)(wù)部也曾宣布啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒“雙反”立案審查。
調(diào)(diào)查的起因是商務(wù)(wù)部在2020年7月6日收到中國(guó)酒業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)代表國(guó)內(nèi)(nèi)葡萄酒產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)正式提交的反補(bǔ)貼調(diào)(diào)查申請(qǐng),申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口裝入2升及以下容器的葡萄酒進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)(diào)查。

根據(jù)(jù)《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第十六條規(guī)(guī)定,2020年8月14日,商務(wù)(wù)部就有關(guān)(guān)反補(bǔ)貼調(diào)(diào)查事項(xiàng)向澳大利亞政府發(fā)(fā)出磋商邀請(qǐng),并于8月27日與澳大利亞政府進(jìn)行了磋商。
根據(jù)(jù)申請(qǐng)人提供的證據(jù)(jù)和商務(wù)(wù)部的初步審查,申請(qǐng)人相關(guān)(guān)葡萄酒的合計(jì)產(chǎn)(chǎn)量在2015年、2016年、2017年、2018年和2019年均占同期中國(guó)同類產(chǎn)(chǎn)品總產(chǎn)(chǎn)量的主要部分,符合《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第十一條和第十三條有關(guān)(guān)國(guó)內(nèi)(nèi)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)提出反補(bǔ)貼調(diào)(diào)查申請(qǐng)的規(guī)(guī)定。
申請(qǐng)書(shū)主張,申請(qǐng)調(diào)(diào)查產(chǎn)(chǎn)品接受了澳大利亞政府的補(bǔ)貼,澳大利亞相關(guān)(guān)葡萄酒產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)(企業(yè)(yè))可能受益的補(bǔ)貼項(xiàng)目共計(jì)40項(xiàng)。據(jù)(jù)該文件顯示,補(bǔ)貼包括澳大利亞聯(lián)(lián)邦政府項(xiàng)目和地方政府項(xiàng)目。涉及葡萄酒平衡稅項(xiàng)目、出口和區(qū)(qū)域葡萄酒一攬子扶持計(jì)劃、出口市場(chǎng)發(fā)(fā)展資助項(xiàng)目、聯(lián)(lián)邦農(nóng)(nóng)業(yè)(yè)高效灌溉促進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)(nóng)場(chǎng)金融特許貸款計(jì)劃等。上述補(bǔ)貼可謂覆蓋了從種植到銷售的整個(gè)葡萄酒產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈。
據(jù)(jù)商務(wù)(wù)部網(wǎng)(wǎng)站消息顯示:本次調(diào)(diào)查確定的補(bǔ)貼調(diào)(diào)查期為2019年1月1日至2019年12月31日,產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)損害調(diào)(diào)查期為2015年1月1日至2019年12月31日。
商務(wù)(wù)部文件顯示,調(diào)(diào)查手段可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)(xiàn)場(chǎng)核查等方式向有關(guān)(guān)利害關(guān)(guān)系方、利害關(guān)(guān)系國(guó)政府了解情況,進(jìn)行調(diào)(diào)查。
